Постановление Исполкома ФНПР от 23.01.2013 № 1-2 "О мерах по дальнейшему развитию кадрового потенциала профсоюзов"

В соответствии с Концепцией кадровой политики, решениями съездов и коллегиальных органов ФНПР членские организации Федерации реализуют мероприятия по формированию и развитию кадрового потенциала, его обучению, осуществляют периодическую оценку работы кадров, определяют перспективы профессионального и должностного роста подготовленного кадрового резерва, проводят ротацию кадров, участвуют в формировании единого образовательного пространства профсоюзов.Одобрены и реализуются Рекомендации Исполкома ФНПР по отбору, подготовке и продвижению резерва кадров, на основе которых должны разрабатываться нормативные документы общероссийских профсоюзов.В абсолютном большинстве территориальных объединений организаций профсоюзов действует Порядок выдвижения кандидатур для избрания на должность председателя территориального профобъединения, рекомендованный Генеральным Советом ФНПР и определяющий в качестве необходимого условия наличие профсоюзного образования у кандидата.Проводятся организационные мероприятия по формированию и развитию системы единого образовательного пространства, в т.ч. участие Федерации и её членских организаций в комплектовании контингента для подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки профсоюзных кадров в высших учебных заведениях профсоюзов.Постановлением Исполкома ФНПР от 17.04.2012 № 3-13 «О реализации проекта «Кадровый резерв ФНПР» в 2011-2012 годах» утверждены решения коллегиальных органов 106 членских организаций ФНПР о составах резерва кадров на должности руководителей общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов; определены сроки направления резервистов на обучение. В течение 2011-2012 годов на заседаниях коллегиальных органов отдельными членскими организациями ФНПР были рассмотрены проблемы развития и совершенствования кадровой работы, утверждены кадровые концепции, положения и другие отраслевые документы, регламентирующие работу с профсоюзными кадрами. Осуществление всех перечисленных мероприятий формирует основу системной кадровой работы ФНПР и её членских организаций. К настоящему времени 13 общероссийских профсоюзов и 34 территориальных объединения организаций профсоюзов имеют подготовленный кадровый резерв; 25 % впервые включённых в состав резерва кандидатов прошли тестирование и приступили к обучению. До 18 % увеличилась доля молодежи, до 30 % - женщин в составе резерва на должности руководителей членских организаций ФНПР.Вместе с тем необходимо отметить наличие серьезных недостатков, снижающих возможности использования кадрового потенциала профсоюзов: снижение исполнительской дисциплины и персональной ответственности руководителей членских организаций ФНПР в вопросах отбора и формирования резерва (прежде всего из числа профсоюзных лидеров от молодежи), обучения, оценки работы кадров, обеспечения профессионального и должностного роста, ротации кадров, что в значительной степени препятствует дальнейшему укреплению организационного единства профсоюзов и повышению эффективности реализации кадровой политики. Отсутствие целенаправленной работы по реализации кадровой политики, отсутствие реального резерва на должность председателя профобъединения привело к конфликтным ситуациям и негативным последствиям при досрочной смене руководителей Объединения организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики (Федерация профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики), Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов. Аналогичная ситуация складывается в Хакасском Республиканском объединении организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Хакасия», Федерации профсоюзов Республики Коми, Федерации профсоюзных организаций Кировской области.В 14 членских организациях ФНПР не сформированы составы резерва кадров, от 31 членской организации ФНПР не направлены резервисты на тестирование и обучение в соответствии с постановлением Исполкома ФНПР от 17.04.2012 № 3-13 «О реализации проекта «Кадровый резерв ФНПР» в 2011-2012 годах». Еще более сложная ситуация с кадровым составом руководителей среднего звена – территориальных организаций профсоюзов.

Исполнительный комитет ФНПР постановляет:

1. Информацию «О мерах по дальнейшему развитию кадрового потенциала профсоюзов» принять к сведению.

2. Руководителям членских организаций ФНПР:

обратить внимание на необходимость повышения персональной ответственности за выполнение решений коллегиальных органов ФНПР в сфере кадровой работы; в период 2013-2014 годов сконцентрировать внимание на вопросах рационального использования, обеспечения профессионального и должностного роста подготовленного резерва кадров;представить в ФНПР в срок до 1 марта 2013 года планы обучения резервистов, не направленных на тестирование и дальнейшее обучение в ИПД АТиСО.

3. Департаменту организационной работы и развития профсоюзного движения Аппарата ФНПР совместно с Институтом профсоюзного движения Академии труда и социальных отношений:

продолжить обучение и стажировку резервистов, приступивших к повышению квалификации в 2012 году;

провести во II квартале 2013 года заседание дискуссионного клуба руководителей и специалистов ФНПР и её членских организаций по актуальным вопросам кадровой работы профсоюзов;

4. Институту профсоюзного движения Академии труда и социальных отношений:

направить в срок до 1 ноября 2013 года в ФНПР и её членские организации характеристики резервистов, прошедших тестирование в 2012 году;

организовать в срок до 1 апреля 2013 года дополнительное тестирование и обучение резерва на должности руководителей членских организаций ФНПР на базе Северо – Кавказского регионального учебного центра профсоюзов (г. Краснодар) и Восточно – Сибирского регионального учебного центра профсоюзов (г. Красноярск).


15 февраля 2013 года